在2019年，我从数学教育这个小切口介入到教育领域进行研究，形成了一份3万字的报告《我国教育发展的重大风险的研究——谨防学业过剩陷阱》。

为什么要讨论这件事？首先它与中等收入陷阱相关。

经济学界研究发现，过去40年，有一些国家或地区进入了“富人俱乐部”，他们的国民收入达到同期美国的70%以上。而有的国家国民收入只在同期美国的30%~40%，并且长期如此，甚至40年都没有变化，称为“中等收入陷阱”。中国正在进入中等收入阶段，我们如何尽快地离开这个空间，有序地进入发达国家行业？这是我们面对的问题。

对这个问题的讨论将影响每一个中国人未来10年、20年、30年的命运：在经济发展上，我们到底能不能进入一个良性向上的轨道。

而教育跟人的一生，一个民族，一个社会的可持续发展，人类发展的重大命题，无不有着密切关系。

因此，我提出两个猜想：

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什么是“学业过剩”？就是指以获取标准答案和高分数为取向，以死记硬背为主要方式的学习、教学和评价的总和。

据我们调查，经过几轮课程改革之后，一流的教师也只有1/3的时间能从事非标准答案、不以分数为取向、不是简单死记硬背的学习教学和评价；剩下2/3的时间，还是基于标准答案死记硬背的学习、教学和评价。北师大的孩子们，在期末仍是拿着书“和尚念经”的状态。

年轻人二十几岁的黄金时段，依旧像6、7岁刚读书那样死记硬背，这会导致什么呢？

我曾做过一个“教育发展生态图”，从数学的角度讨论教育的问题。知识、技能、解题能力、认真、勤奋、刻苦、踏实、谨慎等基本特征，中国人没有问题，但是实践能力、创造性、好奇心、兴趣爱好、团队合作、政治善良、人生观、价值观等要素，有结构性的缺失。中国改革开放后，历届全国教育大会都谈到的社会责任感、创新精神、实践能力、家国情怀，其实也是这些。

1983年，美国有一个总统咨询报告提到，美国的基本读、写、算能力出现巨大问题，以至于每年都要影响美国GDP的百分点，教学必须改革。到了2008年，美国人又出了一个报告，叫“1/4世纪过去了，美国的问题解决了吗？”有好转，但并没有根本解决。

1999年到2020的这20年间，中国在社会责任感、创新精神、实践能力三个方面的问题依旧没解决，某些情况下可能还恶化了。

对比起来，中国基础教育存在的问题，恰好是西方的优势；中国的优势，恰好是西方的问题。

然而，人工智能时代，我们面临更严峻的挑战：

我们一直以来的优势可以被机器替代，我们的问题，或者说我们的教育没有带来的，在未来社会却是重要的。如果基础教育没有为未来打下根基，实在是很可怕的一件事。但这些问题是中国教育的基因，基因要发生突变，并不容易。

上海第一次参加PISA在2009年，当时是第一名，在数学素养、阅读素养、科学素养三大领域都高出10-20分，在国际上获得了关注，因为没有任何一个国家地区，考试的三个领域能同时获得第一。在2012年的PISA测试中，中国上海又获得第一名，举国欢庆。

有经济学家、社会学家出了一份研究报告，他们分析发现，全球几十个国家持续40年得不到发展，长期陷入中等收入陷阱，共有4大特征。

第一，战争，第二，腐败，比如巴西。第三，资源过度单一，这样的国家，一旦遇到经济结构调整，或者有新技术出现，就会发生非常大的问题。第四，文化，一些国家存在文化冲突。

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学业过剩会导致新一代国民没有起码的身体健康。某个区域的测评数据显示，在很多学校，每天保证了8~9小时睡眠的初中生，100个里只有5~8个，占比不到10%。心理学的“睡眠搏斗”实验非常有名，一旦人失去睡眠，身心的各方面都会混乱。

学业过剩还会让中小学生缺乏家国情怀、审辨思维、创新精神和实践能力。这些也包含在身心健康中，是一个国家的可持续发展创造力，是基石。如果中国持续学业过剩，一代又一代人将缺乏“竞争力”。

最近还有篇文章写到，有个流行词叫“润学”，“润”是英文“Run”（跑路）的谐音，这个词通常出现在年轻人遇到疫情、遇到各种情况就考虑怎么尽快逃离中国的时候——所以，十二年基础教育有没有给孩子们的基本分析能力打下基础，很值得我们去关心。学业过剩如果不解决，我们的担忧就会成为现实。

国际测试数据也存在一些问题。2009年和2012年都是上海在参加PISA测试，2015年是北京、上海、江苏、广东这4个地区参加，结果成绩就落下来了。2018年把浙江加进来，换掉广东，就又变回第一了。

但现在来看，广东的测试成绩也许比较“合适”。

其实，全球数据都在“恶化”。以色列相较于这些发达国家地区是倒数第一，美国是倒数，全球数学成绩都有下降趋势。科学成绩同样如此：PISA测试的一个调查是，学生今后有多大意愿从事科学研究。中国的孩子刻苦耐劳，但愿意从事科研的比例远低于国际平均线。

学业时间上来看，瑞典、日本、美国、韩国、新加坡用时比较少，但总体成绩都在平均线以上，特别是芬兰，用更少的时间获得了不错的成绩，国际平均时间是30多个小时。而我们国家的孩子，平均每周用57个小时学习——用比人家多30%～50%的庞大时间，来获得一个所谓不错的成绩。

2019年，我们邀请日本科学家、教育部副部长一起讨论PISA测试，他们说，日本现在已经不关注PISA测试成绩排名了。曾经全日本就PISA测试引发了大讨论，因为原来排名第一、第二，后来下降了几位，在日华人说，是“宽松教育”导致了日本基础教育落后，但最后发现根本问题不在于“宽松教育”，而在于有没有释放学生的个性、创造性。这才是值得我们去关注的。

所以，也许广东省中小学生学业发展水平相对偏低，却恰好处于"大致合理的水平”，从一定意义上讲，为释放和发展人的好奇心、独立思考、实践能力、个性与创造性留下了合理空间。

10年前，在全国基础教育领域很资深的浙江省教育厅张绪培厅长，给教育部部长汇报的时候说：“我现在最担心的是，随着浙江普及高中教育，浙商可能会逐渐消失。”

学生更加擅长读书了，但是，企业是要面对和解决未知的，要去占领市场，去预测未来人类的需求，要把不可能变成可能，对素养有更高要求，那么，中国的教育到了非改不可的时候。

2015年，WISE曾给出了4个研究问题希望中国基础教育质量监测协同创新中心回答，其中两个是：

① 全球面临什么样的变化或挑战？为什么进入21世纪后，不同国际组织和经济体都不约而同提出了核心素养？

② 未来公民所需要的核心素养由哪些方面构成？

先回答第一个问题。

我们收集了全球六大洲24个国家或地区和5大国际组织（联合国科教文组织、OECD、欧盟、世界银行、APEC）共29个单元，从2001年到2015年，这15年间的官方文献作为主要来源进行要素提取，在驱动力问题上归纳出三个板块。即图表中的三个颜色。

绿色板块是时代问题，包括：知识时代、科技发展与信息时代、全球化。

红色板块是日常的社会经济生活问题，包括：经济成长、职业需求、环境与可持续发展、人口结构变化、多元文化。

蓝色板块是教育领域自身内部的问题，包括：教育公平、教育质量提升。

可以看到，经济社会发展水平不同，关心的事情也不一样：发达国家更关心知识经济时代，发展中国家则更关心教育公平。

第二个问题，未来公民所需要的核心素养由哪些方面构成？

我们提取出18个要素，梳理出内在构成机制，形成了最终的框架。它分为两大板块：领域素养是建立现代学校教育制度以来的传统要求，细分为基础领域和近十多年才开始普及的新兴领域。通用素养是其之上的能力，跨越学科、跨越领域。

注：29个国家地区/组织对框架投票，超过半数（15票）的就是热点领域。可以看到最受全球关注的七大核心素养：沟通与合作、创造性与问题解决、学会学习与终身学习、批判性思考、信息素养、自我认识与自我调控、公民责任与社会参与。

P21（美国21世纪学习组织）曾提出了4C素养模型：合作、沟通、批判性思考和创新。

但现在科技进步速度很快，几乎一年一变，是否有能顺应时代变迁又顺应学生内在天性的、“以不变应万变”的核心素养？

《道德经》讲“人法地、地法天、天法道、道法自然”，21世纪核心素养中，什么又是我们应该遵循的“道”？

中国古代哲学体系中，更加强调“整体和综合”，素养的加合未必等于健全人的整体，或许我们还需要思考到底什么是一个“健全的人”，以及培养的路径。

所以从东方视角来看，4C模型是有结构性缺失的，于是我们提出了更贴合中国环境的5C核心素养。

比如，一个优秀的民族，它的文化基因里，一定沉淀了做人的基本价值观。比如，创新很重要，但首先要以人为本，与大自然和谐相处。所以，在我们的模型里，文化理解与传承素养是做人的根基，处于核心地位，是其他四个素养的方向标。

“审辩思维”（Critical Thinking）强调考虑问题要全面，包括质疑批判，它是形成和发展各素养的基础。创新是素养发展的最高级形式，沟通与合作既是素养的重要组成部分，也是素养发展的过程与方法。

注：每个素养的二级维度，也带有人文色彩，比如沟通素养首先要基于同理心，想达成合作，促成愿景认同则非常重要。

各素养之间彼此关联、互补，具有开放性，因为未来更多强调一种整合能力。

整合有两个含义，一是从目标上整合。以沟通素养为例，它包括情感问题，也有能力问题。因为沟通本身需要同理心，但也需要知识，需要技巧。你要学会如何表达，如何倾听，才能实现有效沟通。

二是从实现目标的路径上，更强调回到真实情境。不是说我们开一门沟通课专门去培养，而是用项目学习的方式，在真实情景中，发展相应的沟通能力、合作能力。

所以，不要肢解认知能力和非认知能力，它们一定是相互包含、交融的，如果割裂开来培养，就又变成了标准答案。比如有人问，在“双减”背景下，18个核心素养哪些在学校获取，哪些在社会获取，哪些在家庭获取。我们不能人为地把核心素养割裂，学校管了8个小时，课外再管3个小时，家里再管2个小时，直到学生上床睡觉。